Об утверждении положения об охране и порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района ставропольского края, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

138.5 Кб
скачать

50 от 20.12.2019

Приложения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА
ДОЛИНОВКА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 декабря 2019 г. № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ И ПОРЯДКЕ
ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА
НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НЕ
ВХОДЯЩИХ В ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 10 января 2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края», утверждёнными решением Совета депутатов от 02 августа 2017 г № 96/1, Уставом муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, в целях обеспечения экологического благополучия населения, администрация муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об охране и порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края И.Н. Щербину.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального
образования села Долиновка Новоселицкого
района Ставропольского края Ю.С. Кулумбегов


Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования села
Долиновка Новоселицкого района
Ставропольского края
от 20 декабря 2019 г. № 50


ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАНЕ И ПОРЯДКЕ ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ДОЛИНОВКА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЗЕМЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства территории муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края», утверждёнными решением Совета депутатов от 02 августа 2017 г № 96/1, Уставом муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края.
Положение определяет порядок и правила вырубки древесной и кустарниковой растительности, методику расчёта ущерба, нанесённого зеленым насаждениям на территории муниципального образования, и направлено на упорядочение действий по возмещению этого ущерба. Настоящее Положение не распространяется на зеленые насаждения, расположенные на дачных и усадебных земельных участках граждан.
Настоящее Положение является обязательным для всех граждан и организаций, независимо от форм собственности, ведущих проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности, нарушением напочвенного покрова и плодородного слоя земли, на территории муниципального образования села Долиновка (далее по тексту - поселение).

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.
Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного назначения), малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.
Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5 см. на высоте 1,3 м., за исключением саженцев.
Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева) растение, ветвящееся у самой поверхности почвы 
Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Заросли – растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте.
Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.
Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения, произрастающие на территории поселения, выполняют защитные, рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.
2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории поселения (кроме земель сельскохозяйственного назначения).
2.2. Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории поселения возлагаются:
2.2.1. на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности – на руководителей этих организаций;
2.2.2. на участках находящихся в собственности или аренде – на юридических лиц и граждан – собственников или арендаторов.
2.3. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями
2.4. Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории поселения.
2.5. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории поселения осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, и настоящим Положением. 
2.6. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
2.7. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

3.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории поселения запрещается.
3.2. Вырубка деревьев и кустарников на территории поселения производится только на основании разрешения. Разрешение на вырубку оформляется в виде распоряжения главы поселения. 
3.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает на имя главы поселения письмо-заявку по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Положению), в нем должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и ее обоснование. К заявлению прилагаются следующие документы:
3.3.1. схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
3.3.2. заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты строящихся зданий и сооружений;
3.4. В приеме заявки может быть отказано, если отсутствуют или не приложены какие-либо из обязательных сведений или документов.
3.5. Администрация поселения после поступления письма-заявки рекомендует Заявителю обратиться в специализированную организацию, имеющую разрешение на проведение данного вида работ, для получения:
3.5.1 пересчетной ведомости зеленых насаждений;
3.5.2 акта натурного технического обследования зеленых насаждений, который составляется с целью определения количества, вида, категории подлежащей вырубке древесно-кустарниковой растительности;
3.5.3 материально – денежной ведомости оценки зеленых насаждений, подлежащих вырубке и расчет компенсационной стоимости от вырубки деревьев и кустарников.
Проведение вышеуказанных работ осуществляется за счет Заявителя.
Срок действия разрешения – 90 дней.
3.6. Администрация поселения на основании письма-заявки Заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений, ведомости материально - денежной оценки вырубаемой древесно-кустарниковой растительности, готовит проект распоряжения главы поселения о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории поселения. 
3.7. При получении разрешения на производство работ Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере компенсационной стоимости.
3.8. Размер компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платежей за вырубку зеленых насаждений и исчислением размера ущерба и убытков (приложение №2 к настоящему Положению), вызываемых их повреждением на территории поселения. Документы, подтверждающие оплату, представляются в Администрацию поселения. 
3.9. Платежи компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников перечисляются Заявителем в бюджет поселения.
3.10. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя. Вырубка деревьев допускается только аттестованными специалистами.
3.11. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. 
3.12. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
3.13. Вырубка деревьев и кустарников без оплаты компенсационного платежа может быть разрешена администрацией поселения в следующих случаях:
3.13.1. проведение рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
3.13.2. ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;
3.13.3. вырубка деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, если имеется заключение Госсанэпидемнадзора;
3.13.4. вырубка аварийных (представляющих угрозу падения, сухостойных) деревьев и кустарников.
Заявителю, осуществляющему вырубку зеленых насаждений в вышеуказанных случаях, необходимо провести компенсационное озеленение в местах, согласованных с администрацией поселения.
3.14. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу безопасности зеленые насаждения, на основании комиссионного обследования (составляется акт – приложение №3 к настоящему Положению), вырубаются в первоочередном порядке путем заключения договора собственника, арендатора участка на котором зафиксированы данные насаждения, с аттестованными специалистами, имеющими разрешение на проведение данного вида работ (кроме вырубки кустарников).
3.15. Согласно ст. 20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.
3.16. Несанкционированной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:
3.16.1 вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
3.16.2 уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
3.16.3 окольцовка ствола или подсечка;
3.16.4 повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
3.16.5 повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;
3.16.6 самовольная вырубка сухостойных деревьев;
3.16.. прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.
3.17. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.
3.18. Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего Положения является самовольной вырубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации. Соблюдение правил настоящего Положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений на территории поселения.

4. Компенсационное озеленение

4.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
4.2. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4.3. В соответствии с настоящим Положением вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению. Для возмещения вреда установлены две формы возмещения:
натуральная - восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных;
денежная - компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию объектов озеленения в соответствии с программой реконструкции зеленых насаждений.

5. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

5.1. Осуществление градостроительной деятельности в поселении ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
5.2. Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.
5.3. При организации строительства на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений и компенсационным озеленением в порядке, установленном разделами 2 и 3 настоящего Положения.
6. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности

6.1. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения Администрации поселения.
6.2. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

7. Административная ответственность.

7.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 20-12-2019
Дата последнего изменения: 20-12-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: